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    FVOE: che cos'è il Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico

    Il Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico, in breve FVOE, è lo strumento informatico gestito da ANAC all'interno della Banca dati nazionale dei contratti pubblici. Serve ad acquisire e verificare in modo centralizzato e digitale i documenti che dimostrano il possesso dei requisiti di partecipazione e l'assenza delle cause di esclusione. In pratica è il punto unico attraverso cui stazioni appaltanti, operatori economici, enti certificanti e SOA si scambiano le informazioni, secondo il principio dell'unico invio: un documento si carica una volta e vale per più procedure.

    Chi lo usa e per cosa

    Le imprese

    Caricano i documenti che dimostrano i requisiti e generano il PASSOE da inserire nella documentazione di gara.

    Le stazioni appaltanti

    Verificano i requisiti prima dell'aggiudicazione e ne controllano la permanenza durante l'esecuzione del contratto.

    Le SOA

    Accedono al FVOE per le verifiche di competenza nell'ambito dei procedimenti di attestazione.

    Domande frequenti

    Consente di acquisire in modo digitale e centralizzato le certificazioni emesse dagli enti preposti, come Agenzia delle Entrate, INPS, INAIL, Casse Edili, Ministero della Giustizia e Ministero dell'Interno. Evita che la stessa impresa debba produrre più volte gli stessi documenti per procedure diverse.

    Il FVOE è previsto dall'articolo 24 del D.Lgs. 36/2023, nel quadro dell'ecosistema di approvvigionamento digitale, ed è disciplinato nel dettaglio dalla delibera ANAC n. 262 del 20 giugno 2023. La disciplina generale del sistema e il rilascio del PASSOE erano già stati regolati con la delibera ANAC n. 464 del 27 luglio 2022.

    È il codice che l'operatore economico ottiene dal sistema dopo essersi registrato e aver individuato la gara, e che inserisce nella documentazione amministrativa. Serve a collegare l'impresa alla procedura e a consentire alla stazione appaltante le verifiche.

    No. I documenti che dimostrano i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale non reperibili presso gli enti certificatori si caricano nella propria area del fascicolo e, finché in corso di validità, possono essere riutilizzati per più procedure.

    Per la verifica dei requisiti ai fini dell'aggiudicazione il FVOE è la modalità ordinaria. L'articolo 17, comma 5, del D.Lgs. 36/2023 prevede che l'aggiudicazione non possa essere disposta se non previa verifica dei requisiti. Restano alcune eccezioni: per gli affidamenti sotto i 40.000 euro l'utilizzo è facoltativo, e per le procedure per cui non è prevista l'acquisizione del CIG le verifiche seguono le modalità ordinarie.

    Sì. L'utilizzo del FVOE presuppone l'acquisizione del Codice Identificativo Gara relativo alla procedura di affidamento.

    Sì. Il sistema è utilizzato anche per il controllo delle dichiarazioni rese dai subappaltatori e dai soggetti ausiliari nell'ambito dell'avvalimento.

    Sono due cose distinte, ma collegate: le SOA accedono al FVOE per le verifiche di competenza nei procedimenti di attestazione. Un'impresa ordinata nella gestione dei propri documenti trova più semplice sia la gara sia la qualificazione.

    Nota: la materia è in evoluzione, anche per effetto dei comunicati ANAC sull'utilizzo delle versioni evolute del sistema. Questa pagina ha finalità informative e non costituisce consulenza legale.

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